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[建言] 【书记已回复】以切实举措加强对中小企业创新支持

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发表于 2018-5-15 11:16 | 显示全部楼层 |阅读模式

原标题:以切实举措加强对中小企业创新支持 避免“口惠实不至”

     日前我省公布了2018年中小企业服务活动计划,各级政府部门、企业和行业协会将提供704项免费服务活动,助力中小企业发展。在这些免费服务活动中,有近七成是为中小微企业提供的政策法规类培训服务,战略规划、人力资源、供应链管理类管理服务,技术改造、推广类技术服务以及融资信息发布、担保、风险补偿类融资服务。
    中小企业是国民经济和社会发展的重要力量,是实施创新驱动发展战略的重要主体。惠州的经济的高速发展,一个重要支撑就是广大中小企业敢于创新、善于创新。进入新时代,惠州的经济发展若要走在前列,便离不开中小企业的创新发展。而且,特别需要大量拥有自主创新能力和掌握核心关键技术的创新型企业涌现出来。创新是一项复杂的系统工程,牵涉方方面面。对于中小企业来说,创新一定要结合自身特点,在技术创新、管理创新、协同创新、组织创新等方面共同发力,努力抢占新的发展制高点。

    服务中小企业发展千头万绪,要聚焦重点、抓住难点,在解决当前突出问题上下功夫。中小企业融资难,一直都是老大难问题。加强对中小企业创新支持,就要进一步落实和完善市场准入和财税支持政策,为中小企业融资和减负提供可靠、高效、便捷的服务。另一方面,要着力加快公共服务体系建设,在改进政府服务上下功夫,进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费,支持建立面向中小企业的共性技术服务平台,积极发展技术市场,为中小企业自主创新提供技术支持和专业化服务。

    必须承认,鼓励支持政策的落实整体上是好的,广大中小企业也从中获益良多,但也部分存在“口惠实不至”的现象。特别是一些优惠补助政策,中小企业在申报过程中,常常会遇到程序过多、门槛过高、等待时间过长等问题,致使一些企业直接放弃申报,还有的因此错过创新的最佳机遇。这就需要惠州相关部门切实提升对中小企业的服务水平,从企业实际出发,多听企业意见,进一步细化、量化政策措施,制定相关配套举措,少一些“锦上添花”,多一些“雪中送炭”。一则要聚焦政策落地,把已经有的、行之有效的政策落实好,扩大政策受益面;二则要着眼解决中小企业发展的深层次矛盾和问题,进一步增强政策的针对性、有效性和可操作性。

版主回复:网友建言很好。这些年我市出台了“惠28条”“惠42条”“惠十条”等一系列惠企政策,为的就是扶持企业发展,让中小企业“铺天盖地”。经信部门要切实解决政策落地的梗阻问题,打通“最后一公里”,提高企业特别是中小企业的获得感。【回复详文】
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发表于 2018-5-22 16:07 | 显示全部楼层

本帖最后由 惠州市经信局 于 2018-5-22 16:09 编辑

尊敬的网友:
    您好!感谢您的建言。我市市委、市政府一直十分重视中小微企业发展,近年来出台了“惠28条”、“惠42条”、新“惠42条”、“惠十条”等一系列惠企政策扶持企业发展,不断强化政策落实落地。
主要做法有:
    一、升级企业服务,实施“精准帮扶”。一是全面实施“首席服务官”制度。组建“1300名首席服务官+1300支服务企业团队”,实施“一对一”精准服务,由市四套班子和市直部门相关领导担任“首席服务官”,为企业提供面对面服务,重点解决企业土地征用、项目审批、基础设施配套等环节的困难和问题。二是不断丰富企业服务内容。四套班子和市直部门主要领导除担任重点项目“首席服务官”外,还挂钩联系2-4家大型骨干企业和三高企业。同时成立“市直部门服务企业小分队”深入各县区和园区,提供政策咨询和办事服务。组织实施“入党校、进名校、赴海外”民营企业家培训工程,共举办4个海外班和14个名校班和50多个市内专题班,参训企业家超过15000人次。
    二、积极宣讲政策,推动“优惠普及”。狠抓惠企政策和优惠措施落地,注重线上线下联动,充分运用“互联网+”的方式,加大工作力度。一是定期举办“服务集市”活动。每年组织30余个政府部门和服务单位“摆摊设点”为企业提供法律法规和政策咨询服务。2017年举办12场“主题讲座”活动宣传讲解国家和省、市惠企政策,向企业共发放“惠企政策条目式汇编”15000余册。二是创新推出“惠州惠企通”APP和微信公众号。2017年,我市对企业服务集市网上平台进行 “再升级”,推出了“惠州惠企通”APP和微信公众号,将政策宣传推介方式由粗放转为精准,每天定期把国家、省、市最新出台的扶持中小企业发展的政策法规和惠企资讯,精准地推送给“惠企通”用户,同时,推出“惠企通每日资讯”,在每个工作日上午定时发送惠企政策资讯和培训展会信息等,企业可以随时随地掌握最新惠企资讯。三是推动政企对接的“零距离”和“无障碍”。“惠州惠企通”实现与惠州市网络问政综合信息平台的无缝链接,回复结果及时公开,力争做到政府政策精准送,企业困难主动帮,企业诉求马上办。截至目前,在“惠企通”上注册的企业数达13024家,微信公众号关注量达21603人次;推送政策和资讯共6345条。   
    三、创新体制机制,破解“融资难题”。我市近三年设立了中小微企业贷款风险补偿基金、中小微企业政策性担保机构、中小微企业发展基金,打出一套政策组合拳,多层次多角度满足中小微企业不同的融资需求。惠州市中小微企业贷款风险补偿基金鼓励银行加大对中小微企业的放贷力度,自基金设立以来,已对352家中小微企业发放贷款总额33.58亿元。基金贷款利率对比一般银行贷款的利率低了0.5到1个百分点。惠州市中小微企业政策性担保机构—粤财普惠金融(惠州)融资担保股份公司,为全市中小微企业融资信贷提供政策性担保业务,担保费率年化率不超过2%,不收取贷款保证金。惠州市中小微企业发展基金,以股权投资的方式支持中小微企业,可以帮助企业引入专业化管理,促进企业完善法人治理结构、培育上市和发展壮大,有利于形成支持中小微企业创新发展的市场化长效运行机制。
  四、优化营商环境,拓展“发展空间”。一是全力降低企业成本。印发《惠州市关于进一步降低实体经济企业成本扶持制造业发展的若干政策措施》,有利于我市实体经济企业综合成本下降、盈利提升,形成企业发展与宏观经济发展良性循环的格局,推动惠州制造业向全球产业链价值链中高端迈进。二是优化企业办事流程。抓好“互联网+政务服务”改革,进一步优化“一门式一网式”服务,进一步拓展网上办事大厅功能,特别是加快推广企业专属网页,构建“集成服务”服务模式,进一步提升企业办事便利化水平。三是扎实推进双创工作。在培育创业主体方面,鼓励高校毕业生、农民工、退役士兵、妇女等群体大胆创业,在企业税费减免、创业场所租赁、政务代理、融资担保等方面给予财政扶持,在建设创新载体方面,制定“1+6+N”的政策体系,提出到2020年建成国家创新型城市。
  下一步工作:
    一、深入推进供给侧结构性改革。继续抓好“三去一降一补”,坚决兑现新“惠42条”和“惠十条”,切实降低企业成本。全面落实各级涉企税费减免政策,着力降低企业人工、电力等生产要素成本。进一步清理压减涉企收费项目,能免则免、能减则减、能缓则缓,尽最大努力为企业减轻负担。进一步降低企业融资成本。继续壮大中小微企业发展基金,大力推进金融创新,完善企业上市扶持政策,积极推动优秀企业上市。
    二、完善支持实体经济发展的政策措施。一方面推动各项已出台政策的落地、落细、落实,另一方面从实际出发,积极回应企业诉求,不断完善政策举措。一是制订完善企业创新驱动扶持政策,加大对高新技术企业的研发活动、科技转化等给予创新补助,支持龙头企业建设企业孵化器,对重点孵化相关领域上下游企业或促进企业内部孵化给予奖励。二是完善企业用工扶持促进政策,加大对企业员工职业培训和农村劳动力转移培训力度,并定期举办各种现场招聘会、构建人力资源供需数据库、与劳动力输出地建立互助协作平台,切实解决好企业用工难问题。三是保证重点企业、重点项目的用电需求,限制“三高”企业和产能过剩企业的用电量。四是帮助企业开拓国内外市场,对企业参加惠货“全球行”“全国行”“网上行”、中博会、云博会、广交会等经贸交流活动给予政策帮扶,创造条件引导企业“走出去”。五是鼓励企业进行技术改造、规模化发展;完善中小微企业公共服务体系,大力推进“个转企、小升规”,推动形成“大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地”的良好局面。
    三、鼓励支持企业创新转型发展。一是支持企业调整优化结构,建立现代企业制度,优化投资结构,从以传统制造与服务等行业为主逐步转向先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业。二是大力实施企业信息化推进工程,加快互联网技术在研发设计、生产经营、企业管理等领域的深入应用,以“互联网+”为创新要素催生更多新业态、新商业模式。三是推动企业加强质量工作,推进品牌和标准化建设,培育一批国内外知名品牌,培育更多高新技术企业。四是支持企业开展技术改造,用好省技术改造专项资金。五是加强人才队伍建设。继续深入实施“人才双十行动”,引进更多高水平创新团队和领军人才;深入实施民营企业家培训工程,加强培训内容和方式创新,推进适合中小企业需求的个性化培训,积极打造惠州本土企业家学习交流提升的互动平台。
  四、进一步优化政务服务。一是进一步提升政务服务效能。优化政务服务事项办理流程,全面公开涉企服务事项,编制办事指南、制作流程图、时限、责任册。借助“互联网+政务服务”,推行“一门式、一网式、一页式(企业专属网页)、一机式(手机版)”服务,实现各类服务事项咨询、预约、申报、办理、查询等全流程统一办理。深化公共资源交易中心、“中介超市”等平台作用,推动各类服务事项办理提速、提质、提效。二是进一步健全服务企业常态化机制。继续推进和办好“企业服务月”活动,不断打造“企业服务月”活动升级版。发挥“惠州惠企通”平台作用,进一步丰富和畅通企业反映困难、表达诉求的渠道,开展“永不落幕”的企业服务。三是进一步强化担当意识、加强作风建设,对政策落实情况开展督查,构建“亲”“清”新型政商关系。
 
                                        惠州市经济和信息化局
                                            2018年5月22日

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发表于 2018-5-17 22:30 来自手机 | 显示全部楼层

网友建言很好。这些年我市出台了“惠28条”“惠42条”“惠十条”等一系列惠企政策,为的就是扶持企业发展,让中小企业“铺天盖地”。经信部门要切实解决政策落地的梗阻问题,打通“最后一公里”,提高企业特别是中小企业的获得感。
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发表于 2018-5-17 23:35 | 显示全部楼层

希望有更多科研成果在惠州转化落地
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发表于 2018-5-21 09:47 | 显示全部楼层

多扶持民营企业的发展
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发表于 2018-5-21 09:48 | 显示全部楼层

口惠实不至的现象存在
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发表于 2018-5-21 09:48 | 显示全部楼层

打通“最后一公里”,提高企业特别是中小企业的获得感。
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发表于 2018-5-21 09:49 | 显示全部楼层

这几年倒是出台了不少政策支持企业发展
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发表于 2018-5-21 13:03 | 显示全部楼层

不能实打实的解决问题就是耍流氓了
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发表于 2018-5-21 13:03 | 显示全部楼层

真正的政策落地是能够给到企业帮助的,而不是空中楼阁
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发表于 2018-5-21 13:04 | 显示全部楼层

中小企业的生存堪忧啊
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