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[建言] 关于整治乱摆乱卖,规范城市管理的建议

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发表于 2017-9-8 12:35 | 显示全部楼层 |阅读模式

惠州不少县区长期以来,乱摆乱卖、占道经营现象屡禁不止严重影响了人民群众的正常生活,堵塞了交通影响了城市的正常秩序和健康发展,成为我市城市管理的一个“老、大、难”问题。
  一、问题形成的主要原因
  1、县区外来人口多、交易便捷的廉价商品供求群体在消费者方面,一是相当多的群众习惯从乱摆乱卖摊档购买商品(如小件生活用品和衣物等)二是不少人贪图美味、便捷,养成在乱摆乱卖摊档购买有特色的食品(如烧烤的熟食)、蔬菜、水果等不良习惯在销售方面,一是经营廉价商品成本低、销售简易就业门槛极低,无业人员容易藉此谋生二是商铺占道经营,是经营者低成本(甚至无成本)扩大经营场地的最直接、有效的办法又由于对占道经营行为的惩治力度不大,客观上诱导了经营者把占道经营作为常态的经营手段买卖双方的需求和简易可行,是乱摆乱卖、占道经营的主要成因。
  2、市场建设滞后满足不了市民的生活需求。随着社会经济的快速发展城市人口不断增长,和流动人口的增加经部门批准的市场已满足不了市民的生活需求。
 
  二、解决乱摆乱卖、占道经营问题的一些建议:
  1、完善城市管理工作的监督、考核制度一是加强政府城市管理领导机构,强化对各部门的领导、检查、监督、评估切实解决各种有法不依、有令不行、执法不到位、以罚代管和扯皮推诿的现象,确保各部门的管理职责落到实处。
  2、各相关部门紧密配合严管重罚。规范整治城市占道经营是一个系统工程涉及方方面面,需要城管、工商、交通、环保、卫生防疫、公安等相关职能部门形成合力齐抓共管。为此建议由政府部门牵头,集工商、防疫等相关部门一起联合执法切实加大对违章占道经营的整治力度,从源头上杜绝占道经营并推行分片管理责任制,根据区域、网点布局划分责任区,将责任落实到人并将管理的绩效与个人的奖惩、晋升直接挂钩,切实加大整治力度通过严格执法,影响和引导占道业户走合法化和规范化的经营道路。
  3、加快建设廉价商品市场解决乱摆乱卖问题,长效办法是加快建设廉价商品市场在严厉整治乱摆乱买现象的同时,为低收入人群和小贩提供便捷的廉价商品交易场所建议在一些廉价商品市场实行灵活的租赁措施,划拨出部分短期租赁摊位为小贩提供租赁手续简便、费用低廉的入室经营条件。
  4、营造良好的城市管理舆论环境各类媒体加大城市管理方面的宣传报道的力度。包括:宣传城市管理的法律、法规和政府的规划、措施引导群众自觉遵章守法和养成良好的购物习惯,争取群众关心、支持、配合政府开展城市管理工作加强宣传食品卫生安全知识,劝导市民不购买、不食用无证照熟食流动摊档出售的没有卫生安全保证的食品大力宣传城市管理先进单位和有突出贡献的先进人物,提高城管执法人员的士气。
  5、本着以人为本构建和谐社会的宗旨,以“疏堵结合规范管理”为原则,在市区合理设置多个临时摆卖摊点并明确规定摆卖的时间、地点、方式和摆卖种类,实行集中经营集中管理,管疏结合建立城市管理长效机制。
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发表于 2017-10-10 15:12 | 显示全部楼层

尊敬的网友:
      您好!感谢您对城市管理工作的关注和支持,并提出了宝贵意见和建议,我局将在今后的工作中结合实际予以采纳。乱摆卖、占道经营等问题具有流动性强、反复性大等特点,不仅影响城市市容秩序环境,还会扰乱交通秩序,造成安全隐患。一直以来,我局高度重视占道乱摆卖问题的综合治理,坚持以人为本、疏堵结合,不断创新治理新模式新方法,一方面不断加大执法管理力度,结合和美网格创建推广工作,强化与公安、交警、工商等相关职能部门和辖区政府、居委会等单位联动执法,形成合力开展常态化市容市貌整治行动,对屡教不改的依法采取暂扣违规摆卖工具、给予经济处罚等行政措施;对人口密集、占道乱摆卖问题突出的热点难点地段,采取定人定岗、分时段强化管理等模式,以提高执法人员“见巡率”来遏制违法违规行为。另一方面不断创新流动商户疏导安置服务管理工作,从2011年设立“流动商户之家”,因地制宜设置流动商户临时疏导区点,到引导成立“惠州市流动商户协会”强化行业自律,再到试点建设小贩中心,至今分期分批设立了临时疏导区(点)19个,安置流动摊贩1080余户2000余人,一定程度上缓解了占道乱摆卖造成的市容环境问题。
      下来,我局将多措并举促进城市管理长效化、常态化,重点抓好以下几方面工作:一是推进城市管理网格化、精细化管理,大力创建推广“和美网格”,落实网格管理责任到岗到人,加强与工商、交警、食药监等职能部门以及学校、小区物业、社区等单位的协调联动,形成工作合力,推动管理常态化。二是加大城市管理监督考评力度,以深化城市执法管理体制改革为契机,建立市、县(区)二级数字城管监督指挥平台,充分运用信息科技手段提高监督考评效率,促进城市品位提升。三是持续创新疏导安置服务管理模式方法,积极借鉴国内外兄弟城市先进经验做法,在提升现有疏导区点和小贩中心管理水平的同时,探索设置绿色环保无烟烧烤园、小吃街等模式持续开展流动商贩疏导安置工作。四是协调城市规划部门在新建社区、小区配套农贸市场,努力从规划源头上解决市场功能缺失、群众买卖难的问题。
      如您有其它意见或建议,欢迎使用手机添加微信公众号“惠民城管通”hzhmcgt反映诉求。感谢您对城管执法工作的关注,祝您生活愉快!
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发表于 2017-9-8 15:03 | 显示全部楼层

便宜啊 没办法
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发表于 2017-9-8 15:03 | 显示全部楼层

疏导结合 说了很久了
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发表于 2017-9-9 10:20 | 显示全部楼层

清查完又会来
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就整治那段时间就好点儿咯
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发表于 2017-9-9 10:20 | 显示全部楼层

市民需求 就有买卖啦
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发表于 2017-9-9 10:20 | 显示全部楼层

为什么不能集中在市场内呢
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发表于 2017-9-9 10:20 | 显示全部楼层

影响通行确实很烦
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 楼主| 发表于 2017-9-9 10:21 | 显示全部楼层

市场要成本啊 摆摊经营成本低
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发表于 2017-9-9 10:21 | 显示全部楼层

可以限定摆卖时段啊
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