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[建言] 【书记已回复】构筑知识产权“保护网”,为创新驱动提供内设动力

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发表于 2017-8-24 14:44 | 显示全部楼层 |阅读模式

    加强知识产权保护是实施创新驱动发展战略、建设国家创新型城市的关键要素之一。增强企业知识产权管理与保护能力,对于切实发挥知识产权对经济社会发展的支撑保障作用、增强创新驱动发展新动力具有重要意义。近年来我市知识产权发展水平逐步提高,企业知识产权保护工作取得长足进步,为企业创新发展营造了良好环境。仍存在缺乏灵活多样的知识产权纠纷解决机制、知识产权服务产业发展滞后、企业自我保护意识不强等问题。建议:
    一是探索建立专利、商标、版权“三合一”集中统一的知识产权管理体制,改变知识产权领域存在的职能分散、多头管理、权责交叉的现状,形成职能集中、权责明确的知识产权行政管理体制。完善知识产权保护体系。整合行政机关力量,以知识产权管理部门为依托,协作联动,完善知识产权保护的统筹协调机制,加大行政执法力度,形成知识产权保护的合力。
    二是制定出台对企业特别是中小企业的鼓励措施,进一步增强中小企业的知识产权保护意识;对企业知识产权管理人员开展系统培训,提高其业务素质,通过考试、考核授予其相应资格,促进企业知识产权管理队伍的人才梯队建设。
    三是建立知识产权信息共享服务平台和交易平台。有效整合现有政策资源、创新资源、项目资源、人才资源、金融资源,探索并打通知识产权交易运营的有效路径,为高校、科研院所、企业以及各类创新创业的主体提供全方位的知识产权运营服务,让技术、人才、资本实现高效对接,同时要加强对知识产权中介机构的监管,设定进入门槛,开展资质评级,督促中介机构提高服务水平和职业道德水平、加强行业自律。

版主回复:知识产权是创新的原动力。惠州作为国家知识产权示范城市,在新常态下实施创新驱动战略,关键是以知识产权为核心,强化对创新发展的支撑。科技部门要完善知识产权事业的机制保障,提高知识产权公共服务能力,为知识产权转化为现实生产力保驾护航。【回复详文
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发表于 2017-9-6 09:53 | 显示全部楼层

网友“兵临城上”:
您好,感谢您对知识产权保护的关注。
对您所说的三点建议,我局回复如下:
一、“探索建立专利、商标、版权'三合一'集中统一的知识产权管理体制”方面
    从行政职能上看,我局虽然是知识产权局,但仅仅是作为负责专利事务的行政管理机构,在著作权和商标权管理上只能够起到协调作用,的确存在“小马拉大车”的现象。但目前,惠州市知识产权事务权责明确,即惠州市工商行政管理局主管商标事务,惠州市文广新局主管版权事务,惠州市知识产权局主管专利事务,不存在权责交叉的问题。从大环境上看,这种专利、商标、著作权分属不同部门管辖的情况也是我国目前所采取的知识产权行政管理体制所决定的。全国范围内的各级“知识产权局”,基本上都是以专利为主的行政管理机构。2016年,国务院印发了《知识产权综合管理改革试点总体方案》,旨在打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务的链条,发挥专利、商标、版权等知识产权的综合效应,实现知识产权行政管理更加顺畅、执法保护体系进一步完善、知识产权执法监管和公共服务水平明显提升。根据《方案》,国家知识产权局确定了湖南长沙、福建厦门、山东青岛、广东深圳、江苏苏州、上海徐汇区等5个市(区)为第一批知识产权综合管理改革试点地方,期限为1年。
当然,建立专利、商标、版权“三合一”集中统一的知识产权管理体制,对于加强知识产权事务处理和协调能力,提升管理效能,形成保护合力等方面的确存在强力的推动作用。我局也在加强知识产权统筹管理工作上做了一些积极的探索,比如说建立了市知识产权联席会议制度,成立了市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品工作领导小组,新增设立“专利执法科”负责知识产权保护、专利行政执法和维权援助工作等。但建立专利、商标、版权“三合一”集中统一的知识产权管理体制,涉及多个部门的职能变更,需要国家层面作出更多的设计和规划,顶层设计需要上级业务主管部门以及市委、市政府给出更多的指导意见,需要更多的时间进行研究和探索。
二、“制定出台对企业特别是中小企业的鼓励措施,进一步增强中小企业的知识产权保护意识”方面
近年来,我局一直致力于企业知识产权工作,在加强管理,提升意识,培养人才方面做了以下几个方面的工作:
一是以项目形式推动中小微企业知识产权工作。以项目形式支持企业实施《企业知识产权管理规范》国家标准,每家企业支持5万元;支持中小微企业开展知识产权托管业务,每个项目支持3000元到3万元不等;支持企业实施专利产业化项目,每个项目支持15万元。
二是推动专利质押融资工作,缓解中小企业融资难题。设立知识产权质押融资风险补偿基金,不断完善知识产权质押融资风险补偿机制,优化贷款流程,引入保险公司共担风险,为中小企业专利质押贷款提供风险损失补偿。截至目前, 已推动我市中行、建行、邮储银行、浦发银行向惠州市德钢机械有限公司、惠州市集讯电子有限公司等6家企业贷款3000多万元。
三是广泛开展知识产权培训,大力培养各类知识产权人才。组织实施了“惠州市专利代理人培育计划”,推动惠州学院开设知识产权(专利代理方向)双学位辅修专业,为社会培养具有专业功底与法律知识的专利代理人才。与省局以及国家知识产权局联合开展不同层次的培训,培养了大批企业知识产权管理人才。几年来,共举办了各类培训班30多个、专题讲座60余次,参加培训人员10200人次,发放广东省专利工作者证书200多本。
三、“建立知识产权信息共享服务平台和交易平台”方面。
   近年来,我局在仲恺高新区建立了知识产权与技术服务中心,配备了4名专利代理人、7名专利工程师,设立了专利技术展示和发布平台;启用了惠州市专利技术商务平台,购买了北京万方数据资源系统,为企事业单位、科研机构、个人提供科技创新服务,专利信息利用、专利信息发布、专利技术交流、技术转移等服务;同时订阅了一批韩国WIPS Co.,Ltd.公司的WIPS Global专利数据库帐号和PatSnap智慧芽知识产权检索数据库账号免费分配给我市企业使用。今年6月,首届中国高校科技成果交易会在惠州举行,180多所高校与350家企业成功签约,达成交易科技成果696项,签约金额达39.9亿元。我市创新工作模式,将科交会和知识产权运营工作同策划、同部署,突出知识产权在科交会中的核心地位,专门成立了全市首家知识产权交易服务机构,在展会期间设置技术成果交易服务站,同时邀请了两家知名评估机构入驻,提供科技成果、科研立项、专利技术等方面的交易和评估服务,为达成交易意向的高校和企业提供近百项免费的知识产权预评估服务,助推交易会取得丰硕的成果。
接下来,我局将继续按照市委、市政府以及上级主管部门的工作部署,学习其他兄弟市区的先进经验,明确职责,完善制度,进一步完善知识产权统筹机制,提升知识产权服务能力,继续举办高层次的知识产权能力培训,健全知识产权服务和交易平台管理制度,更好的为广大市民服务。