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[建言] 惠州成健康城市试点 以下这些薄弱环节需加强!

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发表于 2017-8-16 11:28 | 显示全部楼层 |阅读模式


健康城市的涵义超越了卫生城市、园林城市和生态城市,成为未来世界城市的发展方向和重要标准。党的十八届五中全会首次将“健康中国”上升为国家战略,惠州市委、市政府做出了建设健康城市的部署,这是全市人民的福音。站在惠州的角度看,建设健康城市既有优势,也有差距。优势在于,我市拥有创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环保城市、国家文明城市等多方面工作形成的良好基础,而且自然环境优越。差距在于,与建设健康城市起步较早的其他城市相比,我市在营造有利于健康的社会环境、提高健康服务的可及性和发展健康产业等方面还有一定距离。建设健康城市要做的工作很多,现针对我市存在的一些薄弱环节提出以下建议:

一、坚持政府主导、多方协作,推动健康城市建设常态化。健康城市建设是涉及面很广的系统工程,必须以政府为主导,搞好顶层设计,促进多行业跨部门合作。一是制定健康城市的评估体系。建议政府及有关部门在广泛征求市民对健康城市建设的需求、建议的基础上,对健康城市的现状及问题做出正确的评估,制定出健康城市建设的工作目标及“路线图”、“时间表”,指导健康城市建设有序推进。在实施过程中,应注重做好健康城市建设的过程与效果评估,适时合理调整工作重点。二是建立常抓共管的工作机制。将健康城市建设列入政府工作规划,成立由有关部门单位参加的协调机构,将健康城市建设指标分解、细化、落实到各部门单位,并搞好督察考核,靠制度化推进部门通力合作,实现健康城市建设的常态化、社会化、持续化。三是营造健康城市建设的浓厚氛围。充分利用新闻媒介,全方位立体式宣传健康城市建设知识,采取专家讲座和志愿者上门培训等形式,推动健康教育进学校、进农村、进社区、进家庭,帮助人民群众加深对健康城市理念、知识和行动计划的了解,提高参与健康城市建设的主动性和积极性。

二、坚持群众参与、群众受益,夯实健康城市建设工作基础。

健康城市建设的动力在于群众,要让市民从参与中体验到健康的好处,拥有普遍的健康获得感,打牢健康城市建设的根基,确保长盛不衰。一是实施健康细胞工程。在市区广泛开展健康社区、健康机关、健康学校、健康家庭等创建活动,鼓励支持社区、单位、家庭及个人参与其中,引导市民向健康生活方式转变。应重点抓好无烟学校、健康学校、安全学校等活动,通过“小手拉大手”,以孩子带家长,从学校到家庭,培养健康人群。二是积极推进“智慧医疗”。建立健全动态电子健康档案、个人诊疗记录等健康信息库,全面推动医院联网,开通医院专家门诊预约等多项服务;推进家庭医生“签约制”及双向转诊,逐步改变大小病种都挤向大医院的状况;进一步完善家庭医生等社会服务平台的功能,让更多市民享受到便捷、贴心的健康服务。三是搞好公共文体设施建设。老城区应尽量创造条件,以改造和置换等方式,在居民区内增建必要的娱乐健身设施,新建城区应规划建设文娱、体育、绿道等场所,推动各类学校、单位的体育场地设施向社会公众开放,逐步实现市民生活区步行15分钟就有健身场所的要求。四是建立法规保障体系。以国家食品安全、农产品质量安全“双城创建”为契机,进一步完善食品安全、饮用水安全以及灰霾治理、垃圾处理、公共场所禁烟等管理规章,切实加大执法督察力度,实现法制化、常态化管理。建议稳步推进医疗保险向健康保险过渡,建立医保参保人员健康管理激励机制。

三、坚持凸显特色、做强产业,增强健康城市建设硬实力。健康产业被国际经济学界定义为“兆亿产业”,这是健康城市建设的重要内容,也是为健康城市建设增添实力。一是立足资源优势,做大特色健康产业。惠州的中医药业产业得天独厚。关键在于做大龙头、形成拳头、打响品牌、拓宽市场,比如,特色中药产品、养生养老产业等等,都可以通过战略联盟等形式,形成统一的品牌,扩大市场竞争力。再如,罗浮山的整个养生基地,是极为难得的康疗养生资源。建议重点打造,开发一批本地市民和外来游客喜爱的康疗养生产品,形成国内最具特色的疗养中心。二是盘活资源,创新思维,着力发展高端疗养式养老产业。惠州优美的地理环境,决定了疗养产业的巨大空间。应打造精品城市精细化管理的环境牌,从粗放型养老产业升级为疗养式高等级养老健康产业。疗养式养老,包括舒适的居住环境、独特温泉水疗、中华文化讲堂、健康理疗、经络疏通、心理辅导、专职护理、合理膳食、适量运动、娱乐氛围等等,繁衍出链条式全方位一流服务。需要政府引导,制定疗养式养老产业发展规划及服务标准,积聚企业合力,在国家层面加大宣传力度,叫响惠州高端养老产业的品牌。


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发表于 2017-8-17 17:55 | 显示全部楼层

还是缺大品牌的龙头产业
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